通報各市人民政府，省政府安委會(huì )有關(guān)成員單位：2017年8月19日9時(shí)許，棗莊市嶧城區華沃(山東)水泥有限公司發(fā)生一起一氧化碳中毒較大事故，共造成5人死亡。初步了解，8月19日9時(shí)左右，工人孔向前在進(jìn)入巡查2#原料系統選粉機檢修時(shí)發(fā)生一氧化碳中毒，監護人謝化光發(fā)現孔向前一氧化碳中毒后，在未佩戴使用防護用品的情況下進(jìn)行施救，后顏景超、胡安海、朱學(xué)金同樣在未佩戴使用防護用品的情況下陸續進(jìn)行施救，造成施救4人中毒。5名傷者經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，省委書(shū)記劉家義、副省長(cháng)于國安等省委、省政府領(lǐng)導作出批示，要求棗莊市認真做好死者家屬的安撫工作及其他善后工作。認真查明原因，依法依規進(jìn)行問(wèn)責?！耙蚴┚炔划敗敝卸净蚱渌＜吧鹿蕦矣邪l(fā)生，應迅速總結，找出原因，加強培訓。行政命令是不行的，蠻干更不行?？茖W(xué)施救方能避免、減少傷亡。要痛定思痛，舉一反三，做好其他方面的安全生產(chǎn)工作。省政府安委會(huì )辦公室將對本起事故調查掛牌督辦，將棗莊市嶧城區列入省重點(diǎn)關(guān)注縣。為落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導批示精神，加強防范，杜絕此類(lèi)事故發(fā)生，現提出以下要求：

   一、深刻吸取事故教訓，充分認識施救不當可能造成的嚴重危害。

這起事故發(fā)生在安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查期間，是典型的有限空間作業(yè)安全事故，影響惡劣。暴露出有的地方和企業(yè)思想松懈麻痹，安全檢查有死角，安全管理有漏洞，現場(chǎng)安全防護不到位，盲目施救等突出問(wèn)題。近年來(lái)，我省已發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒、窒息施救不當造成傷亡增加的事故，教訓十分深刻。各級各有關(guān)部門(mén)要迅速將該起事故通報到轄區內所有水泥生產(chǎn)企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)開(kāi)展多種形式的事故警示教育，充分認識有限空間作業(yè)可能帶來(lái)的嚴重危害，認真吸取事故教訓，將有限空間作業(yè)列為加強安全管理的重點(diǎn)內容，對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓，提升有限空間作業(yè)人員的安全意識，嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，加強現場(chǎng)作業(yè)安全監護，正確配戴使用勞動(dòng)防護用品，科學(xué)施救，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生。

   二、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)風(fēng)險辨識和隱患排查治理工作。

各級各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì )議精神，結合省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于煙臺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“7·18”有限空間較大事故的通報》(魯安辦明電〔2017〕23號)、省安監局《轉發(fā)安全監管總局辦公廳關(guān)于明察暗訪(fǎng)內蒙古自治區工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作情況的通報》(魯安監函字〔2017〕78號)要求，按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(安全監管總局令第59號)及安全監管總局公布的《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》，督促轄區內所有企業(yè)全面開(kāi)展有限空間排查辨識，并對存在的危險有害因素制訂針對性的管控措施，并完善安全管理臺賬。對轄區內存在造紙、醬腌菜生產(chǎn)、工貿企業(yè)附屬污水處理系統以及冶金、建材、輕工等重點(diǎn)企業(yè)，要督促企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認等各項工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，對查出的隱患，要責令限期整改，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，切實(shí)提高企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立風(fēng)險意識，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認真貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設通則》，組織企業(yè)全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)，逐一明確管控措施，從源頭上防范事故的發(fā)生。

   三、強化執法，嚴厲查處有限空間作業(yè)違法違規行為。

各級各有關(guān)部門(mén)要將有限空間作業(yè)安全作為安全生產(chǎn)大檢查和非煤礦山、工貿行業(yè)執法檢查的重要內容，嚴厲查處有限空間作業(yè)企業(yè)存在的違法違規行為。要重點(diǎn)查處和糾正在有限空間風(fēng)險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批制度建立及執行、警示標識設置、通風(fēng)檢測儀器、裝備配置、應急演練、外委有限空間作業(yè)等方面存在的問(wèn)題，對發(fā)現的違法違規行為，要頂格處罰,絕不姑息。棗莊市政府要加快嶧城區華沃(山東)水泥有限公司“8·19”事故的調查處理，盡快查明事故原因，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，調查報告及時(shí)報省政府安委會(huì )辦公室審議，按程序向社會(huì )全文公布。